私立学校与国际学校增多·应付国际化教育需求

 

 

近十年来，绝大部分家长在给孩子挑选学校时，除了会考虑政府学校和独中，也会把私立学校和国际学校纳入考量。小班制教学、国际教育课程、活泼的教学氛围等等优越的条件，让一些有经济能力的家长把孩子送入私立和国际学校。

 

随着需求增加，私立学校和国际学校的数量大幅度增长。以国际学校为例，从2010年的73间激增至2019年的155间。究竟这股趋势背后藏着什么原因，又会带来什么影响？

 

 

 

为此，本期【新教育】特别专访教育部私立教育组主任拿汀斯里扎玛妮（Datin Sri Hajah Nor Zamani binti Abdol Hamid ），探讨国内私立学校和国际学校的相关课题。

 

根据教育部私立教育组所提供的数据，大马现有的国际学校共155所，私立小学66所，以及私立中学65所。

 

在过去10年内，国内的国际学校一共增加了82所，且不断攀新高。至于私立学校的数量则有起有落，可以明显看出的是，私立小学和私立中学在2010年至2017年期间逐渐增多，且双双在2017年攀至最高峰，于2018年后出现减少的趋势。可以说，无论从数量或增长趋势而言，国际学校都遥遥领先。

 

国际学校采用外国教育制度，包括英国、美国、加拿大、澳洲和国际文凭（IB）课程，当中大部分国际学校会以英国剑桥IGCSE或国际文凭（IB）为主，并且提供从幼儿园到高中的教学课程。它以英文作为媒介语，重视丰富多彩的课外活动，拥有国际化的学习氛围。

 

私立小学和私立中学采用的是马来西亚教育部KSSR和KSSM课程大纲，学生需要报考国内政府考试。即便如此，私立学校与政府学校不同之处在于它以小班制教学，重视英文教学，教学设施更加齐全。

 

国际与私立学校实行各类收费，除了学费以外，家长还得缴交入学申请费、注册费、保证金等费用。每所国际学校的学费差别很大，以国际学校的小学一年级课程为例，有的全年学费为1万至1万5000令吉，而有的则高达7万令吉。

 

 

扎玛妮认为，私立和国际学校的数量有所增长，与政府推行的一些政策息息相关。

 

“自2010年以来，在国家推行的国家关键经济领域（NKEA）计划下，建立了不少新的经济区域，同时也创造了许多就业机会，吸引大批具有专业知识的外国人来马居住。” 除了政府的政策以外，包括大马优越的地理位置、四季宜人的气候、语言、教育、食物、治安、交通设施等因素，都成为吸引外国人来马工作和定居的原因之一。

 

“这些外国人带着家人一同来马，在考虑给孩子挑选学校时，自然会优先考虑提供国际教育课程的学校。”

 

扎玛妮表示，位于柔佛州新山的依斯干达教育城 （EduCity）就是个很好的例子，它成功吸引许多国际名校进驻大马，如今在该地区至少有3所国际学校，为本地和外国学生提供了从幼儿园到高中的国际教育。

 

2006年，政府将国际学校的本地学生10%的录取率提升至40%。直到2012年，政府再次放宽国际学校招收40%本地生的限制，允许它们100%招收本地学生，而这一措施大大地刺激了国际学校的增长，自此，国际学校如雨后春笋般林立于各个州属地区。

 

对此扎玛妮认为，国际学校数量的增加，不仅符合了教育民主化的进程，同时也有助于推动大马成为全球教育中心的枢纽。

 

“政府打开国际学校的大门，主要是为了给大马学子在教育路上提供更多的选择，除了本地政府学校以外，他们还可以选择提供外国课程与活动、英文学习环境、小班制教学的私立和国际学校。”

 

再者，引进国外的教育机构，让本地人不必耗费巨额到国外求学，某种程度可达到阻止人才流失的几率。

 

政府学校一般采用大班制教学，每班人数一般会有30至40名学生，教师往往分身乏术，难以做到因材施教。相反，私立和国际学校以小班制教学，每班人数维持25人或以下，教师更容易关注到每一位孩子的学习特点和需求，让孩子以恰当的学习方式，帮助激发个人潜能。

 

另外，私立和国际学校的课业相对轻松，提供良好的设施以及更丰富的课外活动，为学生打造更舒适的学习环境。加上国际学校的入学年龄较低，孩子6岁就能入读小学，比同龄人更快接受高等教育。

 

相较于政府学校的零学费，私立和国际学校的学费并不便宜，以许多国际学校的小学一年级课程为例，一年得缴交3万令吉或以上的学费，相当于一个社会新鲜人的全年薪水。

 

对此扎玛妮认为，随着人们经济能力和生活水平不断提高，越来越多的家长愿意掏钱支付昂贵学费，将孩子送入私立和国际学校，好让他们获得更好的教育。 “由于大马的经济逐渐迈向稳健成长与繁荣，人们获得更多升职和加薪的机会，让许多低收入家庭渐渐转为中产阶级。这使他们更有能力寻求更好的生活质量，包括为子女提供更好的教育。”

 

就读私立或国际学校的学生并非一般人想像中的“非富即贵”。扎玛妮补充，国内其实有不少国际和私立学校征收较为廉宜的学费，因此，不仅仅是高收入家庭或外国家庭，包括许多中产阶级的家庭也有能力将他们的孩子送入私立和国际学校。

 

 

扎玛妮对私立和国际学校的增长趋势非常有信心。“国际学校采用国际教育制度，培育更多具有国际化视野的明日人才，无形中能够协助大马适应未来工业5.0的全球趋势，迈入高收入社会。”

 

再者，私立和国际学校的崛起，无形中让政府学校及其他教育机构产生巨大压力，以努力提高自身的教学质量，保持竞争能力。而这也促成了国内政府学校和私立学校之间的良性竞争。

 

尽管如此，私立和国际学校的迅速成长，对我国社会带来了一定的冲击和负面影响。

 

“由于国际学校的学生来自不同国家，‘国际化’的学习氛围非常浓厚，但某种程度而言，会导致本地学生失去马来西亚人的特质。”

 

再者，随着私立和国际学校逐渐增多，且都非常“年轻”，难免出现教育质量上的参差不齐，家长和教师们对于私立和国际学校也出现褒贬不一的评语。

 

让人不禁疑惑的是：雨后春笋般成长的私立和国际学校，在数量上迅速增长的同时，是否也受到质量上的适当管理和监督？

 

对此扎玛妮表示，教育部私立教育组建立了私立教育机构标准质量（SKIPS）的机制，以确保该校的教学质量符合标准。“SKIPS每3年进行一次，所有国际学校都必须通过此评估。”至于详细的细节，扎玛妮并没透露太多。

 

她补充，私立和国际学校大多以自主管理方式来运作，以师资为例，“这些学校通常只雇用具有专业知识和经验的人士作为该校教师，以维持该校的教学素质和竞争能力。”

 

 

只要不是政府兴办的学校，基本上都属于私立学校。如果撇谈华文独中、私立宗教学校和国际学校，本地大多数私立学校所采用的课程纲要和学制，其实都依据教育部的KSSR及KSSM，只不过私立学校可能会提供一些附加课程，或在教学上更加灵活，以便帮助学生更有效地学习。

 

私立学校采用的课程纲要一般都跟政府学校一样，也就是小学实行KSSR（小学标准课程），中学采用KSSM（中学标准课程）。虽然课程纲要一样，但是私立学校一般上会强调以英文作为教学媒介语，特别是数理这些科目会以英文教学。

 

当然，如果只是KSSR和KSSM，为什么家长还要花钱送孩子去私立学校？因此，私立学校往往还会提供一些额外的外国课程，例如采纳新加坡的数学课纲和教学法，加强学生对数学的掌握能力。

 

另外，有鉴于华文在全球越来越重要，近年也有很多私立学校纷纷将华文列为学生的必修科。不过，私立学校对学生的华文程度通常要求不高，也不会强制学生报考华文，只求学生能掌握基本的听说读写。

 

尽管私立学校的制度跟政府学校不同，但是私立学校的学生，最终依然会报考UPSR、PT3及SPM这些考试。

 

另一方面，私立学校一般都很注重表演艺术科，例如音乐课、戏剧课和舞蹈课。这些科目不仅仅作为课外活动，而是会被列入正课，以培养学生才艺和促进身心发展。

 

 

国际学校的课程体系有很多种类，目前最多国际学校采用的是英国课程，其他比较常见的还有国际文凭课程（IB）、美国课程、澳洲课程和加拿大课程。

 

不同课程有不同特色，但万变不离其宗的是，外国课程都提倡全人教育，强调学术和身心的均衡发展，因此国际学校一般都很重视音乐和戏剧之类的表演艺术，以及课外活动和体育项目。

 

在小学方面，IPC国际小学课程（International Primary Curriculum）是本地国际学校最广泛采用的其中一种课程。目前全球有92个国家超过730所学校采用这种课程，其中马来西亚就占了三十多所。

 

IPC课程的对象是5至11岁的学生，以主题单元进行教学，每个主题会综合历史、地理、艺术、社会等学科，将各种学科的知识串联起来。换言之，IPC没有独立的历史课和地理课，而是打破学科之间的界线，培养学生融会贯通的能力。

 

目前IPC课程有超过130个主题单元，例如“我是谁”、“巧克力”和“火星任务”。以“巧克力”为例，学生在这个单元会学习巧克力的由来、巧克力的种类、巧克力的制作方法、可可的原产地……单单一个单元，就涵盖了历史、地理和科学等知识。

 

评估方面，IPC不会以单一考试来测试学生，而是会依据学生平时的表现、小考还有大考的成绩来做综合评估。这是为了让校方对学生的学习进度有更全面的了解，及减低学生的考试压力。

 

虽然IPC打破学科之间的界线，但国际学校通常还是会有独立的英文、表演艺术、外语等科目。马来西亚籍学生在培养国际观的同时，另需学习马来文掌握国语。

 

近年来，有越来越多国际学校推行国际文凭教育（International Baccalaureate，简称IB），而IB体系之下的小学部分称为PYP（Primary Years Program）。

 

PYP创建于1997年，针对3至12岁的学生而设计。PYP除了要培养学生在学术、社交、情感方面的发展，也着重培养学生独立学习的技能，鼓励学生对自己的学习负起责任。

 

学生在小学的最后一年，需针对现实生活中的其中一个议题或问题，协作展开深度探究并整合过去所学的5大要素，即知识、概念、技能、态度和行动。

 

马来西亚大多数国际学校都是采用IGCSE课程（全称International General Certificate of Secondary Education）。这个课程体系由英国剑桥国际教育评估机构开发，广受全球大学认可，作为升读A Level大学预科课程之前的基础课程。

 

IGCSE有超过70个科目供学生选修，像英文和华文就个别有第一语言和第二语言之分。国际学校一般会要求学生修习10个科目左右，评估方式包括笔试、口试、作业等；考试于每年6月和11月举行，8月及隔年1月公布成绩。

 

IGCSE是为高中生，即国际学校的十年级和十一年级学生而设，在学制上相当于马来西亚国中的中四和中五，学生年龄一般介于14至16岁。

 

至于初中阶段（七至九年级），国际学校基本上都会采用英国课程，以便一脉相承，为IGCSE打好基础。有的学校会明确指出这阶段采用的是剑桥初中课程（Cambridge Lower Secondary），学生在完成九年级学业之后，将会接受主要针对英文、数学和科学的剑桥初中评估（Cambridge Lower Secondary Checkpoint），以测试学生的能力，但通过与否都可继续升学。

 

MYP（Middle Years Program）是小学PYP的延伸，属于国际文凭教育体系（IB）的其中一环，对象是11至16岁的学生。

 

MYP由8个学科组构成——“语言习得”、“语言与文学”、“个体与社会”、“科学”、“数学”、“艺术”、“体育与健康教育”、“设计”。MYP主张跨学科学习，养成学生分析复杂问题的思维习惯，并鼓励学生做个具有创造、批评和反思意识的思考者。

 

MYP采取多样化的评估方式，以学生的考试、作业、报告等表现做综合评估。另外，MYP学生在最后一个学年需针对自己感兴趣的领域展开独立研究。

 

在美国，教育政策和课程标准是由各个州乃至各个学区自行决定，连带的本地国际学校提供的美国课程，也没有统一的制度和标准。

 

美国中小学教育通常始于一年级，至十二年级完成。中学一般由六年级算起，到八年级为初中，总共3年。高中则是九年级到十二年级，总共4年。

 

本地只有少数国际学校提供美国课程，学生在高中阶段会修读美国大学预修课程（Advanced Placement，简称AP），算是提前接触大学课程，为申请进大学增加筹码。美国乃至海外许多大学都以学生的AP成绩，来判断其能不能胜任大学的学习，因此AP成绩可以说是许多大学决定要不要录取学生的重要依据。

 

 

澳洲的情况跟美国有点相似，即各州的教育制度略有不同。因此，本地国际学校的澳洲课程到底如何，胥视学校采用澳洲哪个州的课程。

 

目前在马来西亚，有学校提供维多利亚州的课程，也有学校提供新南威尔士州的课程。待学生高中毕业，不同制度的毕业文凭会有不同名称，例如维多利亚州的是维多利亚教育证书（VCE），新南威尔士州的是高中证书（HSC）。

 

澳洲课程注重学生的身心发展，因此除了学术，校方也很重视体育和音乐、戏剧之类的表演艺术。

 

加拿大教育对马来西亚人而言会比较陌生，但其实加拿大在国际学生能力评估（PISA）的排名超越许多英语系国家，整体教育素质不会输给英国和美国。

 

柔佛双威依斯干达是本地唯一从幼稚园至十年级，皆采用加拿大安大略省课程的国际学校。另一所位于雪州双威镇的双威国际学校，则提供七年级至十一年级的加拿大安大略省课程。

 

加拿大课程的学科分类不像马来西亚分得那么仔细，但是该教的都会教，譬如在柔佛双威依斯干达国际学校，七年级至十年级的社会科就涵盖了历史、地理、公民教育、商科和生涯规划教育，艺术科则包含视觉艺术、戏剧、音乐和舞蹈。